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昆明市国民政府办公室365体育注册印发昆明市效劳经济转型进级翻新开展三年举动方案(2019—2021年)的告诉
[宣布时光:2019-07-08 16:03起源:昆明市国民政府]

各县(市)、区国民政府,市当局各委办局,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会,各直属机构:

《昆明市效劳经济转型进级翻新开展三年举动方案(2019—2021年)》曾经市国民政府批准,现印发给你们,请当真抓好贯彻落实。

昆明市国民政府办公室 

2019年6月12日                             

昆明市效劳经济转型进级翻新开展三年举动方案(2019—2021年)

为深刻贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省国民政府办公厅365体育注册印发〈效劳经济倍增打算(2017—2021年)〉的告诉》(云办发〔2017〕42号)文件精力,放慢效劳业转型进级,实现新旧动能转换,构建以效劳业为主导的古代工业新系统,推进效劳经济提质增效,提出以下举动方案。

一、 总体思绪

以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力,深刻贯彻习近平总书记考核云南主要发言精力,坚固建立新开展理念,缭绕建立现代效劳业强市总体目的,坚持“翻新驱动、开放引领、产城互动、培引联合”的古代效劳业开展策略,以推进效劳业供应侧构造性改造为主线,以扩展总量和优化构造为主攻偏向,以建立地区性国际经济商业核心、地区性科技翻新核心、地区性国际金融效劳核心、地区性国际人文交换核心为出力点,保持以“效劳发明代价、效劳晋升工业、效劳改良生涯”的新理念开展新工业、新业态、新形式,促进出产性效劳业专业化高端化开展、生涯性效劳业品德化精致化开展,经由过程优化开展规划,壮大工业范围,培养存在昆明特点的古代效劳业工业系统,片面晋升昆明效劳经济在天下的影响力、竞争力和辐射力。

二、 开展目标

凸起结构优化,放慢工业链、代价链向高端高质延长,推进重点范畴和新兴工业开展,放慢构建有赫然特点的古代效劳业工业系统。到2021年,全市效劳业综合竞争上风大幅晋升,东北地域现代效劳业强市位置根本造成,无力支撑经济开展、效劳改良和社会提高,为建立地区性国际核心城市奠基坚固基本。

——范围一直扩展。力图到2020年全市效劳业增添值冲破4000亿元;到2021年,效劳业增添值占海内出产总值的比重到达63%,在全省效劳业增添值的占比到达45%,效劳业对经济社会开展的奉献连续晋升,造成效劳经济主导的经济开展格式。

——构造愈加优化。以古代物流、游览休闲、安康养老、信息效劳、现代金融、科技效劳、文明创意、会展效劳等为支持的古代效劳业工业系统根本造成,商贸流畅、房地产、家政等传统支柱效劳业活气愈加显明,电子商务、总部楼宇、效劳外包、平台经济、分享经济等新兴效劳业态翻新结果浮现。出产性效劳业增添值占全市效劳业增添值的比重到达50%以上。生涯性效劳业引领花费,实现特点化、高端化、范围化开展。

——品质明显晋升。确保效劳业对GDP增加的奉献率到达60%以上,效劳业从业职员占全社会从业职员比重到达50%以上,效劳业尺度覆盖率到达90%以上,工业支撑动员感化明显加强,现代效劳业品牌代价和市场竞争力明显晋升。

——翻新显明加强。技巧翻新、治理翻新、业态翻新和贸易形式翻新才能日益加强,打造一批有较强市场竞争力的重点企业和存在较大影响力的效劳业品牌;培养造成一批功效特点凸起、品牌影响力彰显的效劳业专业园区、特点街区,尽力造成多少个业务收入超百亿的效劳业会聚区。

三、 重点开展义务

(一)放慢开展现代效劳业,进步效劳经济竞争力

1. 古代物流。联合《国度物流枢纽规划和建立计划》,优化古代物流业开展业态和空间规划,坚持尺度化建立和聪明物流导向,片面启动实行国度陆港型、空港型、商贸效劳型三大物流枢纽建立,放慢推进桃花村南亚陆港、王家营洛羊片区、空港大板桥片区、综保物流拓展区、晋宁腾俊国际陆港、杨林物流园区和阳宗宜良物流带等7大片区物流工业会聚开展。建立面向南亚西北亚的国度物流枢纽都会。依照整合、晋升、开展、翻新的基础思绪,踊跃完美促进古代物流业开展的政策情况,培养物流龙头企业,晋升物流尺度化、信息化、智能化、粗放化效劳程度,鼎力推进物流供给链一体化效劳,出力开展第三方物流。理顺临时困扰物流业开展的治理体系和任务机制,组建市级物风行业主管机构;整合现有市属国有企业平台公司各物流板块营业,统筹分配枢纽物流效劳资本,履行同一的保险功课标准;完美统计系统,建立统计数据平台,以物流用度(本钱、付出)为中心指标,从运输用度、保存用度及治理用度三个方面核算昆明市社会物流总用度;建立一样平常咨询和严重决策会合研判机制,组建“昆明市古代物流工业开展专家征询委员会”;支撑行业协会施展第三方平台感化,支撑行业领军企业发动建立“昆明市物流工业经济增进会”。放慢推进中国(昆明)跨境电子商务综合实验区建立,晋升昆明综合保税区、昆明高新保税物流核心(B型)、腾俊国际陆港保税物流核心(B型)载体平台建立经营程度。连续推动中欧、中亚等国际多式联运班列稳固运转,统筹申报昆明铁路港口常设开放,放慢东盟多式联运仓储物流园区公铁联运物流核心建立。踊跃做好全省垣市物流配送试点任务,放慢推动县级物流集散核心建立,健全县、乡、村三级乡村物流收集。2021年,物流业增添值冲破450亿元,社会物流总用度占GDP的比率降至18%以下。

牵头单元:市开展改造委

义务单元:市产业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市邮政治理局等市级部分;各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

2. 软件信息与云盘算大数据效劳。掌握经济聪明化、聪明经济化趋向和工业热门,以翻新为引领、以利用为驱动,做强软件效劳业。激励和领导传统工业企业对软件开辟、信息效劳营业停止剥离,设立自力的信息技巧效劳企业。放慢开展大数据、云盘算、物联网等新兴业态,依靠聪明城市、聪明园区、聪明社区建立,无效会集各种数据资本,推进数据共享开放,吸引著名企业落地参加建立,培养动员云盘算、大数据、物联网等新一代信息技巧工业放慢开展。加强信息技巧效劳和工业融合开展,踊跃推进信息技巧在安康、游览、会展、文创等范畴的普遍利用。培养龙头企业与延长工业链相联合,充足施展龙头企业在工业链中心环节上风及工业链延长的动员感化,实现特点工业集聚集聚、中心环节配套开展的格式。凸起工业链招商,争夺本地著名信息工业企业落户昆明,领导当地信息企业向园区会聚。放慢把呈贡信息工业园区打形成为全省信息工业新洼地,推进华为昆明软件开辟云翻新核心项目、清华紫光“芯云工业园”总部名目等严重项目建立,确保云南省信息化核心项目(一期)、昆明呈贡科技信息工业翻新孵化核心等名目建成投产。明白各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会为软件及信息技巧效劳业开展的义务主体,将信息工业开展目标义务列入年度考察的重点内容,并落实响应的考察监督机制。到2021年,软件和信息技巧效劳业业务收入冲破260亿元,年均增加28%以上。

牵头单元:市产业和信息化局

义务单元:市级各有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

3. 科技效劳。持续实行科技效劳业开展倍增打算,重点开展科研与试验开展效劳、专业化技巧效劳、技巧转移效劳、创业孵化效劳、常识产权效劳、科普宣扬、科技征询,重点晋升研发才能,强化检测效劳、科技结果转化。增强科技翻新平台建立,推动经开区国度级双创树模基地建立,复制推广国度小微企业创业翻新基地树模城市教训,建立一批国度级、省级科研翻新平台,建成一批众创空间、企业孵化器等新型孵化载体。培养重点科技效劳机构300家以上,新增引进业内著名科技效劳机构不少于30家,新增“国字号”科技翻新平台10个以上,打造不少于8个功效公道、定位清楚、特点赫然的科技效劳业会聚区,全市科技效劳机构总量超越5500家。到2021年,科技效劳业业务总收入到达570亿元;科技效劳业增添值冲破200亿元,年均增加12%以上。

牵头单元:市科技局

义务单元:市级有关部分,各县(市)区国民政府,开辟(度假)园区管委会

4. 古代金融。强大金融主体,优化金融情况,建立地区性金融核心,加强与北京、上海、深圳、成都、重庆等海内金融核心城市的交换配合,加强与南亚、西北亚国度的跨境金融会作,激励驻昆金融机构与境外金融机构发展双边、多边配合,建立面向南亚西北亚地区性国际金融效劳核心。放慢开展现代金融,联合金融招商引资,放慢昆明金融工业园区建立,当真落实《昆明市国民政府办公厅365体育注册印发昆明国际金融小镇建立实行方案的告诉》(昆政办〔2017〕146号)和《昆明市国民政府办公厅365体育注册印发昆明国际金融小镇搀扶嘉奖方法的告诉》(昆政办〔2017〕190号),推动昆明滇池国际金融小镇树模点建立,组建昆明乡村贸易银行。增强政银企配合、银园配合,按期构造银企对接运动。强化培养新型资源因素市场,加大金融效劳实体经济支撑力度。拓展资源市场功效感化,开辟应用债券市场,推进基本设备资产证券化。踊跃争夺设登时方类资产治理公司,无效化解处所政府融资平台危险、化解处所金融机构危险、不良资产处理、丰盛当地金融系统。进一步用好用足支撑金融机构落户昆明的相干政策。持续以“三农”金融效劳改造翻新先行试点为切入点,创立精良的乡村信誉情况,造成彼此促进、独特开展的良性轮回,吸引更多信贷资金投入乡村。到2021年,金融业增添值达到491亿元,年均增加5%以上。

牵头单元:市金融办

义务单元:市级各有关部分,各县(市)区国民政府、开辟(度假)园区管委会

5. 游览旅行。当真落实《中共昆明市委、昆明市国民政府365体育注册放慢游览工业开展、建立游览强市的实行意见》(昆发〔2016〕17号)和《昆明市国民政府365体育注册放慢推动游览转型进级的实行意见》(昆政发〔2018〕43号),充足衔接高铁出行、安康休闲、商务会展、体育户外、通用航空、特点科普,踊跃开展全域游览、聪明游览,完美游览业态,优化游览线路,整合开辟游览资本,抓好传统游览产物升级,片面推进游览业从因素驱意向翻新驱动转型、从范围扩大向品质效益晋升、从工业链和代价链的中低端向中高端逾越,建立天下游览目标地都会。制订出台优惠政策办法,引进和培养著名品牌游览企业,构建大游览开展格式。强固游览市场整治专项举动结果,建立由标准指数(当局评估)、品德指数(专业评估)、休会指数(旅客评估)构成的游览企业诚信评估系统,扩展游览宣扬营销力度,打造品牌游览目标地,重点实行11个国度级和省级全域游览树模区、10个游览强县、6个游览名镇、6个国度级和省级游览度假区、11个游览名村、5个花田(农业)游览树模基地创立任务。打造高品德游览景区,打造国际程度的特点城镇和天下一流的特点小镇,出力放慢斗南花草、嘉丽泽国度一流特点小镇和九乡、肩舆雪山、云上云、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁省级一流特点小镇创立步调,力图全市4A级以上景区超越10个,5A级景区不少于3个。年产值超越10亿元的游览企业超越5户,上市游览企业超越10户,大型游览城市综合体超越10个。晋升游览聪明化程度,依靠“一部手机游云南”等,进一步深入新一代信息技巧与游览的深度融会。到2021年,旅客接待总量冲破1.6亿人次,游览业总收入冲破2850亿元,年均增加25%以上。

牵头单元:市文明和游览局

义务单元:市级各有关部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

6. 安康效劳。坚持大安康引领,片面启动国度大安康工业树模区建立,坚持当局领导、企业主体、多方参加、市场运作,依靠生物医药和生态特点,高出发点计划、高尺度招商,踊跃引进医疗安康、康体摄生、养老效劳等大安康工业项目,构建“医、护、康、养、住、游”工业生态圈,打造安康生涯目标地都会。放慢开展高端专科医疗效劳,激励建立老年病、精力病等高程度专科病院,加强器官移植、再生医学等特点专科的医疗技巧与效劳项目标开辟和引进,拓展痊愈医学、活动医学等专业效劳。推动居家和社区养老效劳改造试点、医养联合改造试点任务,建立一批集医疗痊愈、摄生保健、安康养老、休闲文娱为一体的养老社区、复合型养老效劳机构。在合乎国度相干政策前提下激励以PPP形式推进医休养老名目,施展贸易保险和基金在保证医休养老、增进工业开展等方面的踊跃感化。坚持工业融合开展,依靠盘龙区、官渡区、滇中新区开展专业化、特性化的安康治理效劳;依靠富民县、嵩明县、盘龙区、官渡区、石林县等地区,打造我国东北地域辐射南亚及西北亚的安康游览第一城;依靠高新区、经开区和滇中新区,出力推进药品、医疗东西、保健食物、保健用品、健身产物的研发利用,为树立产物结构丰盛、效劳品德优良的安康效劳业系统供给主要支撑。全市范畴内新建10—15个摄生养老树模基地、2—3个高原康体练习基地,在医疗、养老、安康游览等范畴培养20家主干企业,初步树立覆盖全性命周期、外延丰盛、规划公道、功效互补、构造公道的安康效劳工业系统。到2021年,安康效劳业增添值冲破620亿元,年均增加15%以上。 

牵头单元:市卫生安康委

义务单元:市教导体育局、市民政局等市级部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

7. 文明创意。缭绕打造中国西部最具竞争力的文明创意之都和建立地区性国际人文交换核心,踊跃实行文明引领策略,经由过程计划引领、政策搀扶、园区建立、工业融合、名目动员,进一步晋升文明创意工业的团体气力和竞争力。以文明创意和计划效劳业为龙头,以古代传媒业、信息传输效劳业为主导,以文明游览休闲业、节庆会展业、工艺美术品业、演艺业为特点,构建“1+2+4”的工业开展结构。重点完美文明工业系统,深度开辟文明资本,优化文明工业规划,搭建文明工业开展交换平台。片面推动国度文明出口基地建立,减速我市文明工业升级,晋升文明开放程度,推进新时期文明贸易高品质开展,进一步打造中国面向南亚西北亚的文明洼地。放慢实行文明建立和工业开展“510”工程,重点建立晋升金鼎文明创意工业园、紫云青鸟云南文明创意博览园等名目。贯彻落实中共昆明市委宣扬部、昆明市旅发委印发的《昆明市增进文明与游览深度融会开展的实行意见》(昆宣发〔2018〕2号),充足施展文产专项资金的市场领导和企业培养感化,到2021年,力图建成年产值超越50亿元的文创园区1个,年产值超20亿元的文创园区3个,年产值超10亿元的文创园区5个,打造5—10家在主板、中小板、创业板上市,新三板挂牌的龙头文明企业。做好天下大众文明效劳树模区创立任务,实行文明惠民、文艺佳构、文明信息资本共享和数字藏书楼推广工程,办妥春城文明节等运动,放慢聂耳大剧院、昆明美术馆等名目建立,持续推动云南陆军讲武堂晋升改革、文庙规复性建筑二期工程。抓好文明馆、核心藏书楼建立,晋升翠湖周边汗青文明片区、昆明老街、南强汗青街区和官渡古镇文明品德。到2021年,文明创意相干工业增添值冲破600亿元,年均增加20%以上。

牵头单元:市文明和游览局

义务单元:市文产办等市级部分,各县(市)区国民政府,开辟(度假)园区管委会

8. 会展效劳。牢牢缭绕昆明市地区性国际核心城市建立,坚固建立“全域会展”头脑,翻新会展业开展形式,在做大做强现有严重会展名目的基本上,愈加重视会展业与昆明市特点重点工业的联动开展,推进“会展+工业”和“互联网+会展”融会开展,实现以会展带工业、以工业促会展的良性互动,构成一批领有自立常识产权、范围较大、影响力较强的品牌展会、高端集会和严重节庆运动。愈加重视扩展工业总量和构造优化,培养、引进15个以上在海内外有较强影响力、10个有昆明特点上风的会展品牌,搀扶1—2家在海内、国际上有较强影响力、治理和效劳国际尺度化、年业务收入2000万元以上的龙头会展企业和20个以上存在较强市场开辟才能的中小特点会展企业和配套效劳企业,构成以行业构造、专业展览公司、一般公司为主体的会展构造格式,实现专业化率到达70%、陈列所次年均增加率到达10%。连续做好营销推广任务,加大飘扬引会力度,自动对接海内外会展行业重点企业、协会和相干政府机构,招揽、争办更多更好的会展名目落地,晋升昆明会展业国际化、专业化、信息化和品牌化程度,尽力把昆明建立成为“地区性国际会展之都和集会目标地都会”。踊跃争夺省级支撑,推进云安会都市展效劳升级改革项目和871特点会展核心项目“春城大厅”名目建立。到2021年,会展业总收入到达48亿元以上,年均增加18%以上,实现会展业对相干工业的拉动效应达400亿元以上。

牵头单元:市商务局

义务单元:市级各有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

(二)坚固晋升传统效劳业,激起业态开展新活气

9. 商贸流畅。强固“批、零、住、餐”四大传统行业,确保社会花费品批发总额年均坚持两位数增加,力图到2021年,全市零售业贩卖额冲破10000亿元、批发业贩卖额冲破4000亿元、留宿业业务额冲破120亿元、餐饮业业务额冲破720亿元。片面实现主城区60个商品买卖市场向外疏解任务,踊跃推动专业市场建立,买卖额超百亿的专业市场到达5个,买卖额超50亿的专业市场到达10个。公道计划建立城市综合体,晋升建成10个以上大型贸易综合体,培养30个以上贸易效劳树模社区和15条以上特点文明游览贸易街区。踊跃摸索在俊发新螺狮湾国际商贸城发展“市场洽购贸易”试点任务。放慢实行新兴花费拓展打算,踊跃培养安康、养老、游览、文明等新兴花费热门,重点在品牌花费、信息花费、效劳花费等新兴范畴出台搀扶政策。领导品牌品德花费,持续搀扶“云南名牌产物”“昆明品牌”“昆明老字号”开展。领导龙头企业放慢效劳理念翻新、治理方法翻新与贸易形式翻新,鼎力开展收集运营、连锁运营,发展供给链治理。放慢现代技巧和运营方法的推广利用,推进商贸流畅业由单体运营向连锁运营开展,由实体买卖向网上买卖拓展,由单一业态向综合业态进级,实现传统上风效劳业的古代化进级。

义务单元:市商务局

义务单元:市级各有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

10. 房地产。完美房地产安康开展长效机制,保持“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,片面落实国度、省、市增进房地产市场安稳安康开展的系列政策,放慢建立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制。优化供应结构,由绝对单一的寓居型产物向多元化产物改变,公道开展产业地产、创业工厂、养老地产、游览地产、物流地产、商务地产、都会综合体等跨界地产。支撑改良性住房需要,克制投资投契性购房,推进农夫工和农夫进城购房。放慢闲置地皮清算处理,踊跃盘活存量地皮。采用“一次计划、分期供地、分批办证、分片开辟、分期核实”等办法放慢项目审批。确保城中村、棚户区改革货币化安顿比例。踊跃推动建造(室庐)工业现代化,愈加重视节地、节能、节水、节材和情况维护,动员绿色建造开展和低碳社区、低碳都会建立。

牵头单元:市住房城乡建立局

义务单元:市级各有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

11. 家政效劳。持续发展“家政效劳晋升”活动,体例出台昆明市家政效劳业开展计划,完美家政效劳尺度和效劳标准,进步家政效劳供给程度,为增进生涯效劳业精致化开展供给精良的支持。推动家政效劳尺度化试点树模建立,踊跃总结推广效劳尺度化教训,履行家政企业实行产物和效劳尺度自我申明公然。标准家政效劳条约治理,明白家政效劳条约条目中花费者、企业和从业职员三方的权力、任务、违约义务以及用度的称号和收费方法等。增强家政效劳行业诚信系统建立,推进有关部分签订家政效劳失约联合惩戒配合备忘录,树立昆明市家政效劳信誉平台,无效束缚治理家政效劳职业信誉。持续发展全市家政企业品级评定运动,培养创立家政效劳著名品牌和树模企业,推动家政企业尺度化、标准化建立,标准效劳条约治理,建立效劳效劳信誉信息平台,踊跃推动O2O(线上线下联合)等家政效劳新业态。研讨出台增强监督治理,促进标准化开展的政策办法,发展家政效劳市场专项检讨,加大对守法违规行动表彰力度。

牵头单元:市商务局

义务单元:市级有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

(三)培养开展新兴业态,翻新效劳供给新形式

12. 总部楼宇。踊跃施展政策导向感化,放慢楼宇(总部)集群和会聚基地建立,领导企业总部会聚开展。持续完美《昆明市365体育注册印发昆明市放慢总部经济开展支撑政策(试行)的告诉》(昆政发〔2016〕62号)和《昆明市国民政府365体育注册365体育注册印发昆明市放慢楼宇经济开展支撑政策(试行)的告诉》(昆政发〔2016〕63号),细化奖补规矩,吸引海内外著名效劳业企业总部、地域总部、洽购核心、研发核心、分拨核心、呼唤核心、财富治理核心和结算核心等在昆落户。在开展主城区北京路沿线中心商务中心地区的同时,出力打造打开巫家坝片区、滇池路广福路片区、环湖路国际会展核心片区、空港经济区李其片区、彩云路沿线至呈贡区等新兴楼宇(总部)凑集区。以金融、商贸、文明创意、电子商务、会展效劳、咨询效劳、信息效劳等古代效劳业为主,踊跃构建地区性金融总部、大型企业团体总部、高端商贸商务企业总部、跨境电子商务企业总部、文明创意科技研发企业总部、医疗安康效劳企业总部等楼宇(总部)集群。盘活各种楼宇资本,以存量促增量,片面开展以商务楼、贸易楼、城市综合体、科技孵化器、老旧产业厂房等为依靠的楼宇(总部)经济状态。到2021年,力图在昆总部企业冲破300户,培养税收万万元楼宇40幢以上、税收亿元楼宇25幢以上。

牵头单元:市商务局

义务单元:市级有关部分,各县(市)、区国民政府,开辟(度假)园区管委会

13. 电子商务。依靠昆明特点工业上风,壮大电子商务工业范围,遍及深入电子商务利用,打造“国度电子商务树模城市”。培养壮大外乡电商品牌,鼎力引进著名电商企业,推动国度电子商务树模城市创立,放慢建立跨境电子商务凑集区,晋升高新区国度电子商务树模基地、奥斯迪电商工业园和官渡电商工业园开展程度,踊跃创立国度电子商务树模城市。鼎力开展农村信息、技巧效劳,放慢推动电子商务进乡村任务,实现国度级贫苦县电子商务进乡村综合树模全笼罩。以国务院批复设立中国(昆明)跨境电子商务综合实验区为契机,一直扩展跨境电子商务买卖范围,从2019年起,跨境电子商务买卖范围年均增加率到达40%以上。到2021年,初步树立并完美跨境电子商务大众效劳平台、信息共享系统、危险防备系统、统计检测系统、物流效劳系统和金融效劳系统;依靠昆明综保区、昆明高新保税物流核心、腾俊国际陆港保税物流核心等特别羁系地区,放慢跨境电子商务市场主体培养,建成一批规划公道、功效完全、效劳完美的跨境电子商务园区;引进和培养20—25家贩卖过亿元的跨境电商主干企业,现有外贸企业应用跨境电商比例到达50%以上,全市电子商务买卖总额较2016年实现翻番,初步构成跨境电子商务全工业链系统。

牵头单元:市商务局

义务单元:市级有关部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

14. 效劳外包。以建立省效劳外包树模城市和争创国度效劳外包树模城市为契机,把效劳外包作为全市古代效劳业开展的主要偏向,出力打造工业会合,特点赫然的效劳外包树模园。持续开展以体系和利用的计划、开辟、经营和保护为主的信息技巧效劳外包,减速实现制作业智能化,晋升相干制作业程度,动员工业升级。充足施展我市在医疗信息化、生物医药方面的上风,扩展医疗信息化、图像传输、生物医药、西医药效劳外包,支撑效劳外包企业承接医疗信息化软件开辟、生物医药研发等外包营业,一直扩展我市在上述范畴的范围和上风。捉住国度物流枢纽建立机会,以承濒临岸物流外包为冲破口,重点开展基于信息平台的物流外包营业,鼎力进步国际物流效劳外包程度。应用昆明在国际工程名目承揽以及教导培训等方面的上风,踊跃开展人力资本效劳外包,辅助企业更好地处理人才应聘难、职工培训难等成绩。依靠“聪明游览”建立,激励游览工业IT基本设备及利用效劳外包,发展各种网上预约营业、涉及游览企业IT基本经营的各种办公营业以及利用软件体系开辟与治理。以中国(昆明)跨境电商综合实验区为契机,做强对南亚、西北亚及“一带一起”沿线国度直接商业和转口商业,造成跨境电商衍生的网站计划、平台代经营、供给链治理效劳等信息技巧和营业流程外包工业。引进一批海内外大型效劳外包企业,培养一批存在自立常识产权和自立品牌的当地效劳外包主干企业。到2020年,建成2—3个以上存在必定范围,特点的效劳外包工业树模园,吸引10户以上海内外著名效劳外包企业,培养20户以上当地有才能承接离岸效劳外包的企业,培养龙头企业5—10户,效劳外包总额到达2亿美元以上。

牵头单元:市商务局

义务单元:市级有关部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

15. 分享经济。制订出台《昆明市增进分享经济安康疾速开展的实行意见》,充足施展各行业部分的踊跃性、自动性,支撑和领导各种市场主体踊跃摸索分享经济新业态、新形式,促进分享经济安康疾速开展。推动出产才能分享工程,以制作产能、科技仪器、信息基本设备、社会物流等“出产才能分享”树模工程为冲破口,实现出产制作、检测实验、维修保护、产业计划等效劳资本的充足应用,促进工业链合作与当地配套,搭建合乎昆明市工业特点的出产才能分享效劳系统。推动翻新资本分享工程,重点开展紧缺人才等翻新资本分享工程,支撑企业打造常识技巧效劳分享平台,缭绕科研仪器、高档次人才等稀缺因素,面向天下整合伙源,构建协同翻新、共享结果的翻新资本会聚洼地。推动生涯效劳分享工程,联合聪明城市建立,以商务流畅、教导、交通出行等范畴为重点稳步推动生涯效劳分享经济的开展,统筹数字藏书楼、数字文明馆、数字博物馆等名目建立,实现大众文明效劳、安康信息效劳平台的互联互通和信息共享,加强国民大众失掉感。

牵头单元:市开展改造委、市科技局

义务单元:市级有关部分;各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

16. 平台经济。翻新开展效劳范畴电子商务利用平台,在商贸流畅、交通运输、金融、游览、文明、会展、安康、养老、教导等范畴培养一批线上线下融会的新业态、新形式。到2021年,建成集现货、买卖、物流、信息、金融为一体全方位的南亚西北亚大批商品跨境买卖平台,建成有色金属、高原特点农业、生物医药、动力化工、花草、香料等多少个特点资本类买卖平台,建成乡村产权、林权、矿权、常识产权、碳排放权、文明艺术品等多少个权利类买卖平台。放慢政府基本信息数据库建立,扩展数据开放范畴,构建大众数据共享、交流和开放同一平台,重点完美政府政务效劳收集平台,标准建立大众资本买卖平台。

牵头单元:市产业和信息化局、市商务局、市金融办

义务单元:市级有关部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

四、 保证措施

(一)增强构造保证,健全任务机制

1.完美效劳业任务推动义务机制,建立由市当局重要领导任组长的昆明市效劳经济开展领导小组,市效劳经济开展办公室设在市开展改造委。树立由有关部分组成的效劳业开展联席集会轨制,按期研究、和谐、处理全市效劳业开展过程中的成绩。按年度、分行业制订重点效劳行业年度攻坚打算,明白年度开展攻坚目的、重点范畴和义务部分并细化指标剖析,义务落实到人。

牵头单元:市开展改造委

义务单元:各效劳行业牵头部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会 

2. 由行业主抓部分牵头,分行业树立现代效劳业专家智库,加大对全市效劳业开展的实践指点和营业咨询。建立昆明市效劳经济开展专家征询委员会,树立一样平常咨询和严重决策会合研判机制,就昆明市建立地区性国际核心城市效劳经济开展策略提出征询意见和决议参考。 

牵头单元:市开展改造委

义务单元:各效劳行业牵头部分

3. 健全效劳业统计指标系统和统计轨制,分行业树立效劳业统计信息平台,片面摸清效劳业家底。健全标准效劳业统计联席集会轨制,完美效劳业统计指标系统,在国度同一制订的效劳业分类尺度的基本上,联合我市现实,健全效劳业新工业的部分统计指标系统。加强效劳经济部分统计考察报表轨制,凸起抓好金融、信息、文创、游览、会展、古代物流、安康效劳等范畴统计任务。减速效劳业剥离试点任务,推进制作业企业主辅分别。加强对效劳业开展的静态监测,逐渐造成年度、季度统计信息宣布轨制。

牵头单元:市统计局

义务单元:各效劳行业牵头部分

(二)强化因素保证,落实搀扶政策

1. 保持计划引领,优化工业空间规划。联合昆明市领土空间计划,进一步兼顾调和,构立功能明白、特点凸起的效劳工业新格式。昆明主城区为效劳工业会聚开展中心,重点开展金融效劳、研发计划、信息技巧效劳、总部经济、会展效劳、测验检测认证等工业。以滇中经济圈工业园区建立为载体,重点开展软件效劳、商贸效劳、会展效劳、现代物流、云盘算和大数据技巧效劳、创意文明等工业。施展主城区的常识和技巧辐射功效,联合二级都会和三级城镇的计划规划,重点规划游览工业、安康和养老工业,以及利用“互联网+”衍生的效劳业与其余工业融合开展的新业态。缭绕现代物流、电子商务、安康养老、科技信息、文明创意、效劳外包、专业买卖等重点工业开展,分类计划建立效劳业专业园区。加大招商引资力度,充足施展各工业招商分局的本能机能感化,把古代效劳业作为招商引资重点,放慢领导外商来昆投资开展现代效劳业。

牵头单元:市开展改造委

义务单元:市天然资本计划局、市住房城乡建立局,各效劳行业牵头部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

2. 实行效劳业重点企业培养打算。依照领军型、优良型、生长型企业梯次格式,鼎力培养存在辐射力、影响力和动员力的市场主体。联合部分本能机能职责,踊跃争夺国度和省有关财务资金支撑效劳业开展。统筹整合财务各种支撑资金,依照整合伙源、会聚资金、优化构造、重点投入的准则,进一步细化明白搀扶类别、补助条件和尺度,实时兑现落实各项搀扶嘉奖政策。支撑设立效劳业经济工业开展基金,用市场化方法支撑效劳经济范畴项目建立、效劳业基本设备建立、市场主体培养等。各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会要加大对出产性效劳业大众基本设备、市场诚信系统、尺度系统以及大众效劳平台等方面的财务支撑力度。

牵头单元:市财务局

义务单元:市开展改造委,各效劳行业牵头部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

3. 放慢项目载体建立。缭绕工业结构优化进级目标,自2019年起在古代物流、信息效劳、科技效劳、金融效劳、游览旅行、文明创意、会展效劳、安康效劳等重点范畴,网络、梳理500项效劳业重点名目并建成名目库,在以后三年内转动实行。每年断定一批转型攻坚重点名目,会聚财税、金融、地皮、情况容量等方面政策和资本,会合支撑转型攻坚。各县(市)区、开辟(度假)园区要严厉落实名目数地推动义务制,强化名目包保义务制,实现全市范围以上效劳业企业和重点名目市县两级引导包顾全覆盖,实时处理项目推动中的有关成绩,确保对效劳工业培养造成无效支撑。

牵头单元:市开展改造委

义务单元:各效劳行业牵头部分,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

(三)严厉考察问效,强化义务落实

1. 强化干部才能和营业本质建立,晋升效劳业开展治理程度。踊跃邀请海内著名专家和省级营业主管部分领导,针对效劳业开展形式翻新与都会转型、安康养老效劳业、古代物流与供给链治理、现代效劳业会聚区开展等,经由过程发展专题培训、观赏进修等情势,从统计常识、工业结构、业态培养等方面,多渠道、多情势加大对全市引导干部效劳业常识培训力度,尽力打造一支懂营业、会治理、善效劳的效劳业干军队伍。

牵头单元:市人力资本社会保证局

义务单元:市开展改造委

2. 强化属地工业开展主责,夯实工业开展义务。各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会要将效劳经济开展列入当局的核心任务,做到重要领导亲身抓、分担领导详细抓,构造好外地效劳经济开展任务。依据市直行业主管部分制订的分行业专项任务方案,各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会要联合现实,实时制订当地效劳经济转型进级实行方案和年度任务打算,经由过程构造年度效劳经济攻坚,使外地效劳业增添值占地域出产总值的比重、效劳业投资和效劳业税收奉献等三项中心指标失掉显明晋升。 

牵头单元:各县(市)、区国民政府,各国度级、省级开辟(度假)园区管委会

义务单元:市开展改造委、市统计局、市税务局、各效劳行业牵头部分

3. 缭绕效劳经济开展目标和重点任务义务,制订考察方法,将效劳经济开展目标实现情形归入义务单元年度绩效考察。市当局目督办按期跟进督查,对任务进度滞后、任务功效个别的单元实时下发督办告诉书,查究相干单元重要担任人义务,确保各项任务义务顺遂实现,完不成义务目标的要向市委、市当局作出版面阐明。鼎力宣扬效劳业进步企业,推广其胜利教训和典范形式,推进造成协力攻坚的激烈义务和浓重氛围,变更开展效劳经济的踊跃性和发明性。 

牵头单元:市开展改造委

义务单元:市当局目督办、市当局消息办

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